Colegio San Francisco Javier -PUERTO MONTT - Región de Los Lagos
Título iniciativa: Disminución de personas chilenas y extranjeras en situación de hacinamiento y pobreza.


Hoy en día muchos ciudadanos extranjeros han llegado a nuestro país, principalmente en busca de trabajo y supuestamente, de una mejor calidad de vida, realidad en donde el hacinamiento y la negación, por parte de nosotros mismos, del derecho a una vivienda digna, son la manera en que se desarrolla este tema. Cobros excesivos, inexistencia de garantías y precariedad en el ámbito habitacional son las principales características del modelo de arriendo irregular establecido en nuestro país con la llegada masiva de extranjeros. A pesar de la posibilidad de solicitar un subsidio habitacional, el hacinamiento en piezas de familias inmigrantes sigue vigente, y una de las razones es la demora en el proceso de entrega de este subsidio que promete el Gobierno. Y es por eso que elegimos este tema, no existe un trato justo de Chile hacia los inmigrantes y son pocos los que poseen una vivienda de calidad en donde sea posible hablar de bienestar humanitario. Pero, paralelamente, muchos ciudadanos de nacionalidad chilena están en la misma condición, o incluso, en una peor, en donde sí existen instituciones, organizaciones y personas de nuestro país que han venido desarrollando acciones y programas de trabajos, para tender una mano solidaria a los que se han vistos obligados vivir en condiciones no aptas para el bienestar de un ser humano. Como es el caso de Puerto Montt, capital de la X región, que posee un Proyecto Comunal ejecutado por la Municipalidad de ésta ciudad, que presta apoyo a personas en situación de calle; también a lo largo de nuestro país existe la Fundación Gente de la Calle y Programa Noche Digna del Gobierno de Chile, los cuales están muy bien desarrollados, y están actualmente en marcha con el objetivo común que es estar al servicio de éstas personas, y poder disminuir el número de éstas, o simplemente, erradicar este problema. La radio Bío Bío publicó una noticia el día Martes 03 de Abril del 2018, desarrollando que la seremi de Desarrollo Social de la región de Los Lagos, Soraya Said, manifiesta: ‘’...el llamado que yo insisto es que tenemos que tener el número real de las personas en condición de calle… estamos dejando de ver 25 comunas…’’, teniendo el objetivo de ejecutar políticas públicas eficientes y efectivas para la población vulnerable; dicho esto, deja en claro, que se desconoce el número actual de chilenos sin hogar, pero, según lo mencionado más arriba, se conoce que el gobierno e instituciones privadas están en movimiento para una mejor calidad de vida para todos.
El día martes 03 de Abril de este año, también hubo una instancia en la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara de Diputados, en la que las autoridades hablaron sobre cuántos inmigrantes habitaban en Chile el año 2017, y el subsecretario del interior, Rodrigo Ubilla, indicó a la Comisión: ‘’Asumimos que esta cifra de en la actualidad superó el millón de personas’’; la estimación se obtuvo gracias a las cifras de la PDI, que calcula ingresos y salidas de foráneos, complementadas con las cifras manejadas por el Departamento de Extranjería y Migración. Además, de acuerdo a un análisis realizado por el Centro de Investigación Social de Techo, en cual estipula: ‘’Hay 2.356 familias de extranjeros en Chile que residen en campamentos, y el 26% de los migrantes en el país, viven hacinados.’’ El Plan de superación campamentos gore II Región de antofagasta define como Hacinamiento crítico: 5 personas por dormitorio y más u hogar sin dormitorios de uso exclusivo, Hacinamiento alto: 3,5 a 4,9 personas por dormitorio, Hacinamiento medio: 2,5 a 3,4 personas por dormitorio. Dichas definiciones fueron estipuladas después de haber estudiado a las personas en esta situación. También, la Resolución 378 estipula que: ‘’2º.- Los postulantes que cumplan con el requisito contemplado en el número anterior calificarán hacinamiento cuando en la vivienda objeto de ampliación se verifique que hay 2,5 o más habitantes de la vivienda por dormitorio, según la encuesta CAS presentada en la postulación, cálculo que será efectuado por programa conforme al cual se determinará la habilidad o la eliminación de la postulación según corresponda.’’ Así que, el concepto de hacinamiento queda en claro después de haber investigado en estos dos sitios.

Todo lo anteriormente mencionado no debería ocurrir debido al simple hecho de que toda persona merece un lugar donde vivir según el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), y según la Declaración Universal de los Derechos Humanos todo ser humano tiene el derecho de gozar de una vivienda adecuada.
Los principales problemas que a la vez son los que requieren mayor urgencia en resolver son:
-Condiciones sanitarias
-Calidad de infraestructura
-Garantía al subsidio habitacional
-Lenta respuesta por parte del Estado respecto al subsidio habitacional
-Cantidad de inmigrantes en condiciones precarias en su vivienda
-Calidad de mantención de los subsidios entregados por el Gobierno

Debido a que la Encuesta Casen 2013 estipula que la población inmigrante supera a la población chilena en situación de hacinamiento del hogar, y también debido a la situación de calle y de campamentos dentro de nuestro país, buscamos una solución habitacional para ambos lados, inmigrantes y chilenos. De este modo, proponemos:
I) La creación de un nuevo artículo en el Decreto 40: ‘’NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA DE SUBSIDIO HABITACIONAL’’. Dicho artículo estipula: ‘’Artículo 48: El plazo máximo de entrega del subsidio habitacional por el Ministerio de Vivienda, es un tiempo de 12 meses, después de que el solicitante, ya sea extranjero o chileno, complete con los requisitos y trámites pedidos.’’
II) La creación de una Ley que desarrolle el número de personas por metro cuadrado de una vivienda y las condiciones sanitarias de éstas.
Proyecto de Ley:
De Condiciones Humanitarias
‘’Artículo 1º: Tras la función de dictar ordenanzas, reglamentos e instrucciones
generales sobre urbanización de terrenos, construcción de viviendas, obras de equipamiento comunitario, desarrollo y planificación urbanos y cooperativas de
viviendas, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se verá obligado a regular la situación de todas las personas en vivienda, con el objetivo de erradicar y/o disminuir el hacinamiento, la mala infraestructura’’
‘’Artículo 2º: Una persona, debe vivir en una vivienda en donde tenga un espacio de 2 metros cuadrados como mínimo para vivir ahí, una infraestructura de calidad para que les permita vivir en condiciones humanitarias. Pero, si las personas de una vivienda están en el caso contrario, tendrán que ser ayudadas por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo sí y sólo sí:
a) Sean de situación vulnerable
b) El sueldo mensual total de las personas que vivan en esa misma vivienda no exceda los $600.000
II) Cambio en la Ley 16.392, ''Artículo 2: El Ministerio tendrá a su cargo la política habitacional del país y la coordinación de las instituciones que se relacionen con el Gobierno por su intermedio, y, en especial, ejercerá las siguientes funciones:
13°- Fomentar y estimular el ahorro y el crédito destinados a fines habitacionales.''
Eliminar ‘’el ahorro’’, y reemplazar por ‘’la calidad’’, ya que así estamos más cerca de que el Ministerio de Vivienda se enfoque en la calidad de la vivienda, y no en el ahorro de ésta, es decir, se enfoque en lo mejor, y no en lo que podría fallar en un tiempo determinado.

Como ya mencionamos anteriormente, con estas soluciones que proponemos, buscamos el bienestar habitacional, de personas que viven y residen en nuestro país, porque es fundamental tener un techo y espacio en donde vivir, y así poder desarrollarse como humano de la manera más sana y cómoda posible, más en el caso de un extranjero/a, porque la mayoría viene a Chile buscando nuevas oportunidades de vida y una mejor calidad de vida, la cual no es posible alcanzar en su país de origen, viendo a Chile como lo máximo. Los extranjeros de nacionalidad peruana, lideran la tabla de inmigración en Chile, siendo aproximadamente unos 250.000 habitantes a lo largo de nuestro país. Los motivos por los cuales nuestro país resulta tan atractivo para extranjeros, son la buena empleabilidad, estabilidad, seguridad, y ellos ven a nuestro país como un lugar en donde los tratan relativamente bien, según el investigador del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social y académico de la Universidad Católica, Roberto González. Esos son los motivos por los que seres humanos, prefieren vivir en Chile, en nuestra casa, y nosotros debemos tratarlos como nos gustaría que a nosotros nos tratasen.
1.- http://www.gentedelacalle.cl/situacion-de-calle-y-derechos-humanos/propuesta-nacional-la-erradicacion-la-situacion-calle/
2.- http://beneficios.minvu.gob.cl/gestion-minvu-2014-2018/
3.-http://gestionminvu.minvu.cl/gestionminvu/gestion-minvu/regiones/INFORME-GESTION-2014-2018.pdf
https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-de-los-lagos/2018/04/03/gobierno-pide-actualizar-registro-de-personas-indigentes-de-los-lagos.shtml
4.-http://www.elmostrador.cl/mercados/2018/03/12/el-53-de-las-familias-migrantes-que-viven-en-campamentos-esta-en-la-region-de-tarapaca/
5.- https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=238464&buscar=hacinamiento
6.- https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=222664#subsidio0
7.-https://www.goreantofagasta.cl/goreantofagasta/site/artic/20170321/asocfile/20170321121616/plan_superaci__n_de_campamentos_gore_ii_regi__n.pdf
8.- https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28433#subsidios0
9.-http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2018/03/01/migrantes-en-chile-desde-la-posverdad-a-la-politica-del-enemigo/
10.- https://es.aleteia.org/2017/05/31/por-que-chile-tan-atractivo-para-quienes-emigran-en-latinoamerica/